РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ НА ЛЕНИНГРАДСКОЙ АЭС

Работа с персоналом на ЛАЭС ведется в строгом соответствии с базовым документом, регламентирующим эту сферу трудовых отношений на всех российских АЭС. Называется документ «Организация работы с персоналом на атомных станциях» (далее по тексту – Документ). Данный Документ утвержден приказом руководителя Федерального агентства по атомной энергии С.В.Кириенко, №60, от 15.02.2006, введен в действие приказом генерального директора концерна «Росэнергоатом» С.А.Обозовым от 28.03.2006 года.

Атомные станции – производства, где все виды деятельности строго регламентированы соответствующими нормативными документами. Понятно, что документы, организующие интересующую нас сферу производственных отношений на АЭС, были и раньше, но скорость движения технического прогресса и постоянное стремление эксплуатирующей российские АЭС организации – концерна «Росэнергоатом» – повышать безопасность своих производств обязывает своевременно их пересматривать.

«Организации работы с персоналом на атомных станциях» – 44-страничная брошюра типографского формата А5 – детально, четко, понятно расписывает все виды и формы работы с персоналом, а также принципы, на которых эта работа базируется, исключая возможность двоякого толкования. Это нормативный акт прямого действия, что является неоспоримым достоинством документов такого рода, чего нельзя сказать о многих наших законах, часто страдающих ссылками на другие нормативные акты.

Всякая практическая деятельность имеет идейное обоснование. Документ, регламентирующий важнейшую составляющую производственного процесса на АЭС – работу с персоналом – базируется на принципах признания государством приоритета жизни и здоровья людей по отношению к результатам производственной деятельности. Трудовые отношения регулируются трудовым законодательством РФ, качество эксплуатационной деятельности должно обеспечиваться высокой квалификацией персонала и соблюдением принципов культуры безопасности – таковы базовые принципы Документа, введенного в действие 28 марта этого года.

Под работой с персоналом атомных станций понимается работа, направленная на достижение и поддержание необходимой квалификации работников, эксплуатирующих АЭС. В Документе говорится, что работа с персоналом является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность эксплуатации АЭС. Данный вид работы направлен на обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, характеристикам и условиям производства, на формирование необходимых знаний и навыков перед допуском работника АЭС к самостоятельной работе, в том числе знаний и навыков специальных, необходимых для допуска работника к обслуживанию оборудования или к выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора.

Действие Документа распространяется и на персонал организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих работы на АЭС или предоставляющие им услуги. Работа с персоналом должна обеспечивать сохранение и приумножение необходимых знаний и навыков, а также их совершенствование в процессе трудовых отношений, что возможно только при наличии систем постоянного контроля за состоянием «профессионального здоровья» персонала АЭС и подрядных организаций.
В Документе перечисляются основные формы работы, которые должны обеспечивать заданные результаты. Это инструктажи, стажировки, проверка знаний, дублирование, допуск к самостоятельной работе, противоаварийные, противопожарные тренировки и тренировки персонала по действиям в чрезвычайных ситуациях, обходы рабочих мест, производственная работа с персоналом. Аттестация руководителей и специалистов на соответствие занимаемой должности в случаях, предусмотренных нормативными актами; работа с резервом.
Как уже говорилось, Документ детально прописывает формы и методы организации работы с персоналом на атомных станциях, разграничивая функции в этой сфере между эксплуатирующей организацией, каковой является концерн «Росэнергоатом», и руководящим персоналом станций.
Например, руководитель эксплуатирующей организации и директор АЭС обеспечивают работу с персоналом в соответствии с законодательством РФ и с учетом данного Документа. Главный инженер АЭС организует подготовку и поддержание квалификации персонала станции, заместитель директора АЭС по кадрам и подготовке персонала – организует работу по подбору и комплектованию подразделений, работу с резервом и по аттестации руководителей и специалистов станции.

Заместитель главного инженера АЭС по подготовке кадров – начальник учебно-тренировочного подразделения (в нашем случае начальник учебно-тренировочного центра) обеспечивает проведение подготовки на должность, поддержание и повышение квалификации персонала станции. Заместители директора и главного инженера станции организуют работу по подготовке и поддержанию квалификации персонала подчиненных подразделений.

Главный инспектор станции обеспечивает реализацию видов и форм работы с подчиненным персоналом станции. Руководители подразделений отвечают за организацию всех видов и форм работы со своими подчиненными. Такова вертикаль задействованных в работе с персоналом должностных лиц. Как видим, она пронизывает все слои должностных лиц, наделенных распорядительными функциями. В сущности, это не вертикаль, а каркас, сформированный из системы мер, должностных лиц и материальной базы, обеспечивающий поддержание, совершенствование и приумножение профессиональных знаний и навыков работников АЭС.
Как уже говорилось, Документ является обязательным для исполнения на всех российских АЭС. Очевидно, что его конкретная реализация может отличаться только масштабами, в зависимости от численности персонала АЭС. Например, на ЛАЭС функционирует Учебно-тренировочный центр, а где-то – Учебно-тренировочный пункт.

Практическая реализация Документа на ЛАЭС начинается с плана-графика работы с персоналом, который утверждается директором станции за месяц до начала планируемого года. План-график состоит из следующих разделов, оформленных в виде планов и графиков: подбор и комплектование кадрами; работа с резервом; работа с молодыми специалистами; подготовка, поддержание и повышение квалификации работающих; работа методического совета по профессиональному обучению персонала; организация работы кабинета по охране труда; производственные формы работы с персоналом; производственные совещания, проводимые с участием руководящего звена станции; дни безопасности и дни охраны труда; обходы рабочих мест руководителями станции; проверка знаний (графики проверки знаний персонала в центральной и станционной комиссиях); аттестация руководителей и специалистов на соответствие занимаемым должностям; периодические медицинские осмотры и психофизиологические обследования; проведение комплексных и целевых инспекций.

В каждом разделе указываются сроки выполнения запланированных мероприятий и ответственные за их выполнения лица. На основе годового плана-графика работы с персоналом каждое подразделение станции составляет собственные планы-графики работы, которая проводится внутри подразделений.

Система работы с персоналом начинает действовать сразу, как только потенциальный работник получает приемную записку. Этот документ обязывает его ознакомиться с предприятием, по крайней мере, по 5-ти темам (здесь и далее речь идет только о ЛАЭС). В кабинете по охране труда будущий работник пройдет вводный инструктаж, в процессе которого он получит общие сведения о станции, вспомнит навыки оказания первой медицинской помощи. В ведомственной пожарной части его ознакомят с правилами пожарной безопасности, в кабинете по культуре безопасности он получит первичные знания по этому разделу, в режимной службе – свой инструктаж, специалисты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям введут человека в свою «епархию».

Затем его ждет первичный инструктаж на рабочем месте, потом человека начинают готовить к самостоятельной работе по индивидуальной программе, утвержденной начальником подразделения, после чего работник сдает экзамены и получает допуск (или не получает) к работе. Обычно подготовка в зависимости от характера должностных обязанностей занимает не более месяца.

В годовом плане-графике работы с персоналом предусматриваются (и реализовываются) повторные инструктажи, по программам, составляемым в соответствии с должностными инструкциями работников. Если в действие вводятся новые документы, имеющие отношение к определенным должностным обязанностям, то проводятся внеплановые инструктажи.
Есть еще один вид инструктажей – целевой. Этот вид инструктажей проводится перед выполнением радиационно -, ядерно - и пожароопасных работ, при выполнении работ по ликвидации стихийных бедствий и катастроф, перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск или распоряжение, перед проведением экскурсий на АЭС.
Инструктажную лестницу проходят все работники ЛАЭС вне зависимости от должностей. Все инструктажи на рабочем месте завешаются проверкой знаний путем опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой навыков безопасных приемов труда. «Экзамен» проводит работник, проводивший инструктаж.

Работа по поддержанию квалификации персонала проводится на трех уровнях: внутри подразделений (инструктажи, техническая учеба, стажировка), в учебно-тренировочном центре (УТЦ), в сторонних организациях, например, в Центральном институте повышения квалификации, в Обнинском институте атомной энергетики и в других профильных НИИ и центрах.

Поддержание квалификации в УТЦ состоит из теоретической части и практической. Например, ежегодный курс поддержания квалификации представителей оперативного персонала состоит из 80 часов, 36 из них они работают на полномасштабных тренажерах, имитирующих блочные щиты управлениями, отрабатывая проектные и частично – запроектные ситуация. Остальные часы проводят в аудитории, слушая лекции по теории ведения технологического процесса. ЛАЭС обладает двумя такими полномасштабными тренажерами, один, для блоков 2-ой очереди был введен в эксплуатацию в 1996 году, второй – для блоков 1-ой очереди – в 2003 году. На этих тренажерах обучаются и поддерживают квалификацию персонал блочных щитов управления (БЩУ) и начальники смен цехов.
Есть тренажер, имитирующий разгрузочно-загрузочную машину (РЗМ). Это сложная машина, выполняющая очень ответственные операции по перегрузке топлива, на этом тренажере отрабатывают операции инженеры РЗМ, проводящие операции по перегрузке топлива.

Кроме того, есть многофункциональная тренажерная система для подготовки остального оперативного персонала смен, в настоящее время часть систем уже поставлена, другие заказываются. Это тренажер будет состоять из двух комплектов: один, как уже сказано, для оперативного персонал смен, другой, точно такой же – для ремонтников. Оба тренажеры отличаются тем, что их смарт - панели имеют сенсорное управление, то есть управление ситуациями происходит не с помощью клавиатуры компьютера, а при помощи рук, имеющих дело с прототипами элементов щита управления, что очень важно для приобретения реальных навыков управления местными щитами управления.

Многофункциональными эти тренажеры называются потому, что на них можно поставить бесконечное количество моделей оборудования разных цехов. Курс поддержание квалификации ремонтного персонала состоит из 20 часов обучения в год.

Несколько слов о методах проверки знаний. Понятно, что проверка знаний является обязательным звеном всякой системы обучения. Проверка знаний на ЛАЭС тоже организована в соответствии с Документом, на который все время идет ссылка.

Проверка знаний подразделяется на первичную (перед допуском к самостоятельной работе), очередную и внеочередную. Знания проверяются в зависимости от должностных инструкций: по нормам и правилам в области использования атомной энергии (ПНАЭ); нормам и правилам промышленной безопасности (ПБ); нормам, правилам и инструкциям по охране труда (ОТ); нормам, правилам и инструкциям по радиационной безопасности (ПРБ; нормам правилам и инструкциям по пожарной безопасности (ППБ); основным правилам обеспечения эксплуатации атомных станций (ОПЭ).

В соответствии с Документом установлена следующая периодичность проверки знаний (сдача экзаменов): для руководителей и специалистов из числа оперативного персонала – 1 раз в 2 года. Работники рабочих профессий из числа эксплуатационного персонала тоже сдают экзамен 1 раз в 2 года. Все остальные категории работающих –1 раз в 3 года.
Более жесткая система проверки знаний правил и норм радиационной безопасности действует в отношении персонала, допускаемого к выполнению работ с источниками излучений: и для руководителей и специалистов из числа оперативного персонала, и для работников рабочих профессий из числа эксплуатационного персонала проверка знаний проводится 1 раз в год.

Остается добавить, что в Учебно-тренировочном центре ЛАЭС любой работник станции может приобрести дополнительную специальность, требующуюся предприятию: лифтера, стропальщика, крановщика, научиться работать на персональном компьютере. В этом году УТЦ ЛАЭС получил лицензию на право обучения рабочим специальностям, то есть к своей основной деятельности, получил статус ПТУ. И этот статус очень пригодится жителям нашего города, когда начнется строительство будущей станции.

Материал подготовлен специалистами Ленинградской АЭС